2025高级审计师考试重点-财政审计

一、财政预算管理情况审计

（一）财政预算管理的基本框架

1、财政预算的编制与执行

包括预算编制的依据、流程及关键环节

2、预算管理目标与职责

确保财政资源的合理使用和预算执行的合规性

（二）预算执行审计的重点

1、预算执行情况的评估

评估预算收入与支出的实际执行情况，包括超预算或未达预算的原因

2、预算资金的合理性与合规性

审查预算资金的分配、使用及审批流程

3、预算调整与执行的透明性

审查预算调整的程序、审批、公告等是否符合相关法律法规

（三）审计程序

1、审查预算编制文件、预算执行报告及相关管理制度

2、评估预算收入和支出的合规性及效率，关注关键领域的执行情况（如重大支出项目、财政拨款等）

3、数据分析，对比预算执行与实际情况，识别重大差异并进行原因分析

二、部门和单位预算执行审计

（一）预算执行审计的目标

1、确保部门和单位预算执行的合法合规，确保资金的有效利用

2、确保各类资金的使用符合预算要求，并及时纠正存在的问题

（二）审计重点

1、预算收入的实现情况

包括收入确认的准确性与合规性，特别是对部门预算内收入的管理

2、预算支出的合规性与合理性

重点审查专项经费的使用情况、采购流程和支出审批程序

3、预算资金的监管

检查资金的使用是否符合预算批准，并是否存在截留、挪用等违规行为

（三）审计程序

1、审查预算执行报告及有关文件

重点关注预算调整、支出计划及资金的流向

2、现场检查与抽查

对实际支出项目进行抽查，确认支出的合规性和合理性

3、数据分析与比较

对比预算执行数据与实际支出，分析差异并查明原因

三、专项资金审计

（一）专项资金的定义与特征

1、专项资金的概念

指由财政或其他主管部门按特定用途拨付的资金

2、专项资金的管理要求

包括资金的拨付、使用和监管机制

（二）审计的主要内容

1、专项资金的使用合规性

审查资金是否按照规定用途使用，是否有挪用、截留等行为

2、资金的审批与监管

审查专项资金的审批流程、资金管理单位的监管职责

3、项目实施与资金使用效益

评估专项资金是否达成预期的资金使用效果，并提出改进建议

（三）审计方法

1、审查资金的分配与使用情况，评估其合理性和透明度

2、核查专项资金的申请、分配、支付和使用情况

3、数据分析，通过对专项资金使用的审查，检查是否有资金浪费或流失现象

四、决算草案审计

（一）决算草案的审计目标

1、确保决算草案的真实性、公正性和合规性，评估预算执行的效果

2、确保各项财政支出、收入与预算的最终一致性，准确反映财政收支状况

（二）决算审计的内容

1、收入、支出的真实性与合规性

审查决算草案中反映的收入和支出是否与实际情况一致

2、资产负债表的审计

确保各项资产和负债的账务处理符合会计准则及相关法规

3、财政政策执行效果

检查政府财政政策执行中的问题和成效，并提出改进意见

（三）审计程序

1、审查决算草案的相关文件、报表、会计凭证等

2、现场检查与数据分析，对决算草案中的各项收入和支出项目进行核实，进行比较分析

3、审计意见的形成，在分析决算草案的过程中，形成审计结论并提出相关改进建议

五、政策措施落实情况审计

（一）政策执行的审计目标

1、确保政策措施落实的真实情况，并评估其效果与影响

2、检查政策实施过程中是否存在执行不力或偏差，提出改进意见

（二）审计内容

1、政策措施的落实情况

重点审查政府在实施各类政策时的资金使用情况、实施进度和目标达成情况

2、政策执行效果评估

评估政策措施实施后的经济社会效果，是否达到预期目标

3、政策执行中的问题与风险

分析政策实施过程中可能存在的风险因素，如资金管理不当、执行力度不足等

（三）审计程序

1、审查政策执行文件及相关报告，了解政策目标和实施细节

2、现场检查与数据验证，通过实地访查、座谈等方式了解政策措施的落实情况

3、数据分析，通过财务数据和其他相关数据分析政策执行情况，评估其效果并提出审计建议