【国家审计制度的发展】2022高级审计师复习资料

一、中国特色社会主义审计制度

（一）国家审计制度的发展

提出要加强党内监督、人大监督、民主监督、行政监督、司法监督、审计监督、社会监督、舆论监督，同时作出了完善审计制度的重大部署，明确要求对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，强化上级审计机关对下级审计机关的领导，探索省以下地方审计机关人财物统一管理，推进审计职业化建设。

明确要求各省、自治区、直辖市人民政府，国务院各部委、各直属机构，要发挥审计促进国家重大决策部署落实的保障作用和强化审计的监督作用，同时完善审计工作机制，狠抓审计发现问题的整改落实，提升审计能力和加强组织领导，以切实加强审计工作，推动国家重大决策部署和有关政策措施的贯彻落实，更好地服务改革发展，维护经济秩序，促进经济社会持续健康发展。

对完善审计制度、保障依法独立行使审计监督权作出了部署和安排，框架意见及配套文件提出，完善审计制度的总体目标是健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制，建立具有审计职业特点的审计人员管理制度，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，到2020年，基本形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制，更好发挥审计在保障国家重大决策部署贯彻落实、维护国家经济安全、推动深化改革、促进依法治国、推进廉政建设中的重要作用。

对完善审计制度、保障依法独立行使审计监督权作出了部署和安排，框架意见及配套文件提出，完善审计制度的总体目标是健全有利于依法独立行使审计监督权的审计管理体制，建立具有审计职业特点的审计人员管理制度，对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部履行经济责任情况实行审计全覆盖，到2020年，基本形成与国家治理体系和治理能力现代化相适应的审计监督机制，更好发挥审计在保障国家重大决策部署贯彻落实、维护国家经济安全、推动深化改革、促进依法治国、推进廉政建设中的重要作用。

明确规定了组建中央审计委员会和优化审计署职责。其具体内容是为加强党中央对审计工作的领导，构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，更好发挥审计监督作用，组建中央审计委员会，作为党中央决策议事协调机构。

中央审计委员会的主要职责是，研究提出并组织实施在审计领域坚持党的领导、加强党的建设方针政策，审议审计监督重大政策和改革方案，审议年度中央预算执行和其他财政支出情况审计报告，审议决策审计监督其他重大事项等。中央审计委员会办公室设在审计署。

为整合审计监督力量、减少职责交叉分散，避免重复检查和监督盲区，增强监督效能，将国家发展和改革委员会的重大项目稽察、财政部的中央预算执行情况和其他财政收支情况的监督检查、国务院国有资产监督管理委员会的国有企业领导干部经济责任审计和国有重点大型企业监事会的职责划入审计署，相应对派出审计监督力量进行整合优化、构建统一高效审计监督体系。

科学总结了多年来特别是党的十八大以来经济责任审计的实践经验，是新时代经济责任审计工作的重要遵循。

新修订审计法围绕构建集中统一、全面覆盖、权威高效的审计监督体系，从健全审计监督机制、完善审计监督职责、优化审计监督手段、规范审计监督行为、强化审计查出问题整改、加强审计机关自身建设等六个方面进行了修改。审计法的修订完善，是中国特色社会主义审计制度发展进程中的一件大事，对于加强审计监督，推动新时代审计工作高质量发展，推进国家治理体系和治理能力现代化，都具有重大的意义。